Риск-менеджмент: в государственном и коммерческом секторе
С целью развития государственно-частного партнерства, фонд «Сокращение рисков» совместно с Парламентской Ассамблей Совета Европы провел международный форум в Верховной Раде Украины на тему «Государственно-частное партнерство в сфере сокращения рисков – основа конкурентоспособности государств в XXI веке».
19 сентября 2011 г., в парламенте Украины состоялся международный форум, организаторами которого выступили фонд «Сокращение рисков» (Risk Reduction Foundation) и Подкомитет по вопросам устойчивого развития Комитета по вопросам окружающей среды, сельского хозяйства, местных и региональных властей Парламентской Ассамблеи Совета Европы. Форум «Государственно-частное партнерство в сфере сокращения рисков – основа конкурентоспособности государств в XXI веке» был обозначен как старт широкомасштабной кампании по продвижению тематики сокращения рисков на глобальном, национальном и локальном уровне.
Члены ПАСЕ (депутаты Франции, Хорватии, Монако), эксперты ведущих научно-исследовательских организаций Украины (Национальная Академия Наук Украины, Центр экологического мониторинга и биоразнообразия НАНУ, Международный Институт Менеджмента, Национальный Институт стратегических исследований) и представители компаний, работающих в сфере страхования, обсудили проблему возрастания рисков в мире, и возможности их сокращения.
На важности темы форума акцентировал внимание участников, спикер Верховной Рады Украины Владимир Литвин: «Предложенная проблематика сокращения рисков является чрезвычайно важной с позиции того, что мы живем в мире рисков и угроз, которые сами создали, и сейчас стоим перед проблемой их преодоления. Мир становится все более глобализированным и взаимозависимым, и нет такой сферы человеческого бытия, которая бы не несла в себе риски и потенциальные опасности. Это касается политики, экономики, промышленности, информационной и социальной сферы». По мнению, В.Литвина вызовы, которые стоят перед европейским сообществом, Украины также касаются.
Обращаясь с приветственной речью к присутствующим, Президент ПАСЕ Мевлют Чавушоглу отметил, что каждый день с разных уголков Земли нам поступают тревожные сигналы о бедствиях, катастрофах, чрезвычайных событиях, жертвами которых стают сотни тысяч людей. «Вначале третьего тысячелетия политики несут ответственность за то, в какой обстановке будут жить люди следующие десятилетия и столетия. Сможем ли сохранить цивилизацию, и преодолеть трудности, связанные с ошибками человечества прошлых периодов».
Тематика сокращения рисков в сфере экологии, экономики и социальной сферы на уровне государственной политики имеет большую перспективу и может способствовать системному решению проблем, – считает главы ПАСЕ.
По мнению главы фонда «Сокращение рисков» Владимира Костерина, количество и масштаб природно-техногенных катастроф за последние десятилетия способствовали ситуации, при которой, качество и продолжительность жизни человека в отдельно взятой стране зависит от эффективности сокращения рисков в других странах.
«В XXI веке риски одних государств, влияют на социально-экономическую и политическую ситуацию в других государствах, необходим новый принцип международной политики – конкуренция стран по сокращению рисков», – отметил Владимир Костерин.
Во время обсуждения, эксперты поднимали вопросы, связанные с разными видами рисков (природно-техногенные, демографические, финансовые и т.д.), способами их уменьшения путем институциональных преобразований и национальных стратегий, которые будут учитывать решение глобальных проблем – изменения климата, загрязнение водных ресурсов, истощение земли, уменьшение биологического разнообразия, распространение эпидемий.
Эффективным механизмом, выполняющим превентивную функцию, является экологическое страхование, которое практикуется в странах-лидерах. Представители страховых компаний, отметили, что в Украине этот механизм полноценно не используется, ввиду существующих законодательных пробелов и отсутствия государственной поддержки страхового направления.
В свою очередь депутаты члены ПАСЕ предложили налаживать коммуникацию с местными органами власти, так как они находятся в непосредственной близости ко всем проблемам. Формат государственно-частного партнерства может позволить сдвинуть с места проблемы, которые не решаются годами, для того, чтобы провести экологизацию страны ближайшее десятилетие.
Участники форума, обсудив план дальнейших совместных действий, договорились сотрудничать по разработке проектов нормативно-правовых актов с учетом опыта ЕС и продвигать тематику рейтингования рисков страны, региона, города для повышения эффективности власти.
